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两次经济下行背景下 房地产政策及市场走势分析

房天下  2012-11-27 09:27

[摘要] 宏观经济和政策形式一直是影响房地产市场的重要原因,从2007年以来,从GDP增速来看,我国宏观经济经历了两次比较明显的下行区间,本文通过对这两次经济下行背景下的房地产调控政策进行了梳理,并对政策出台后的市场变化进行了分析,在此基础上对未来经济形势以及房地产政策和市场走向进行了预判。

房地产政策和市场走势对比

两次经济下行期间,由于面临的政策环境不同,房地产市场的走势也因此大不一样。上次经济下行,房地产由调控转为政策支持,大力刺激住房需求保增长,促使房地产市场量价快速反弹。本次经济下行,虽然多次强调稳增长,但坚持房地产调控不放松以调结构,房地产市场量价小幅下降后趋稳。

上次经济下行始于 2007年二季度,2007年 3月《政府工作报告》强调 2007年要抑制房地产价格过快上涨,房地产政策继续从紧;但2008年四季度起,受金融危机深化影响,为迅速刺激经济增长,重申房地产业为支柱产业,房地产成为提振内需的发动机。2008年 9月,央行宣布“双率”齐降之后,2008年 10月,一系列新政开始出台支持房地产业发展,如契税税率暂统一下调到 1%;免征收印花税,免征收土地增值税;自住型和改善型以及商业性个人住房贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的 0.7倍,首付款比例调整为 20%。2009年5月,普通商品住房项目投资的资本金比例从 35%调低至 20%,与 2007年 9月的“项目资本金比例达不到35%的不得发放贷款”形成鲜明对比。

本次坚持房地产调控不放松,2010年4月,“国十条”出台,实施限购和限贷政策,房地产市场开始面临严格调控,随后“国十条”、“9.29新政”紧盯房地产市场变化,调控持续加码,经济手段和行政措施并用。2011年“国八条”进一步巩固房地产调控成果,限购严厉程度继续加深,差别化信贷更加严厉。2012年中央政府多次强调坚持房地产调控不放松,相关部委纷纷表态继续严格实施调控措施;2012年二季度,GDP增速继续跌破 8%下滑至7.8%,虽然多次强调稳增长,但央行降息同时继续严格执行差别化信贷政策,温总理常州调研强调要把抑制投机投资性需求作为一项长期政策,中央政府坚决坚持房地产调控,并就调控措施落实情况进行专项检查,房地产供给和需求持续调整。

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