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全国公租房管理办法公布是否可以出售并未涉及

第一财经日报  2012-06-13 09:25

[摘要] 按照字面理解,公共租赁住房应该是用于“出租”的,但目前一些地方已开始试点“有限”出售公租房。此举是否合规,尚未得到主管部委的回应。

不过,对地方试图出售公租房的尝试,《办法》并未涉及这一内容。

但《办法》对公共租赁住房下了明确定义:指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。此处明确了公租房的“出租”性质。

自2010年起,中国政府开始大规模兴建公共租赁住房,并逐渐将其作为保障房建设的重点。2011年公租房建设计划为200余万套,是2010年37万套的约6倍。到了2012年,这一数据维持在230万套的高位。上述三年建设总量约500万套。

作为租赁型保障房之一,公租房同廉租房一样,在建设过程资金投入大、利润少且回收期长,财政补贴成为该类保障性住房的主要资金来源,这给地方政府带来了很大的资金压力。

为支持各地区完成2012年公租房建设任务,财政部近日下达了2012年中央补助公共租赁住房专项资金660亿元。其中,东部地区120.3亿元,占18.2%;中部地区250.7亿元,占38%;西部地区289亿元,占43.8%。该项资金专项用于补助政府组织实施的公共租赁住房项目,包括投资补助、贷款贴息以及政府投资项目的资本金等开支。

如果将660亿元资金摊到230万套公租房上面,也就是每套公租房的中央财政补贴约3万元。按每套50平方米计算,每平方米的中央财政补贴约600元。这与当前业界所认可的建设成本还有一定距离。

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