[摘要] 如何流转？以怎样的方式流转？如何把流转的风险降至？此外，近期出现的“宿州模式”能否作为样本全国推广？其中又有哪些是值得借鉴的？
如何流转？以怎样的方式流转？如何把流转的风险降至？此外，近期出现的“宿州模式”能否作为样本推广？其中又有哪些是值得借鉴的？
本期《新华有约》，为您邀请到中国地质大学(北京)土地科学技术学院吴克宁教授，借以权威专业的视角，论断土地改革领域的趋势和方向。
【新闻背景】深圳拍
1987年12月1日下午，紧靠深圳水库、面积8588平方米的一块住宅用地在深圳会堂以公开拍卖方式成功出让，成交价525万元，超过许多竞买人的心理预期。随着拍卖官的一“槌”定音，中国内地“土地拍”诞生。
观点一：城市划拨土地会越来越少
吴克宁时常称自己为“土族”，近三十年与“土地”的“交情”，让他谈起土地如数家珍。所以，专访的个主题便是“回顾”。
最让吴教授记忆犹新的是发生在1987年12月1日下午的“深圳拍”，他用“推动中国房地产业历史进程”来形容这一事件的重要性。
“以前中国的土地使用制度是两权(所有权、使用权)合一，自‘拍’后，不仅两权分离了，更重要的是，‘土地的使用权可以依照法律的规定转让’被载入宪法。”吴克宁回忆称。
有观点认为，这是计划经济向市场经济转型的又一个象征。吴克宁表示赞成，他认为，以市场机制为主导的土地资源配置方式是现行土地制度的特征之一。
不过，记者也注意到，目前不少城市还存有按计划划拨的土地，类似行政用地、事业单位用地、医疗教育用地、公共交通用地等等。
但吴克宁强调：“这种土地会越来越少，国家正在研究进一步扩大土地有偿使用的范围，有条件的地区，要将可以划拨的、原划拨的经营性用地采取多种方式实行有偿使用。完善土地租赁、招标拍卖挂牌出让制度，建立长期租赁、先租后让、租让结合的工业用地供应制度，探索存量闲置用地的退出机制。有专家建议，除军事、社会保障性住房和特殊用地等继续划拨外，全面实现土地有偿使用，建立完善的土地有偿使用制度体系，推进土地节约集约利用。”他认为，今后的土地资源配置会越发市场化，“因为市场决定一切。”
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