[摘要] 在国家大力推动各地保障房建设进度，限购、限地价等多重调控措施下，5月份我国70个大中城市中，环比持平或下降的城市数量有所增加，房价涨势继续趋缓。
"双轨制"何时带房价走向正轨
2010年以来，国家通过商品房调控与加大保障房投入双轨道的方式进行房地产调控的意图越来越明朗，廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房在完善我国住房体系方面被寄予了厚望。
近日，北京、上海、江苏等省市已公开保障性住房建设进度数据，开工率很不理想，一些城市开工率不到30%。
记者采访了解到，开工率不足既有各地供地计划推出较晚的原因，也有资金不足的原因。为按期完成保障性住房建设任务，各地普遍将商品住宅与保障性住房捆绑在一起，保障性住房的建设任务有政府的一份，也有开发商的一份。
如山东省近期出台政策提出，在新建商品住宅项目中按原则上不低于10%的比例配建保障性住房、公共租赁住房。广州、兰州、济南、南京等城市已开始尝试采用"限地价，竞配建保障房"的方式，来加强保障性住房建设。
山东中原物业顾问有限公司投资顾问部副总监薄夫利认为，把保障性住房的建设推给开发商，虽然可以保证保障性住房建设目标得到落实，但应谨防开发商把保障性住房成本转嫁到普通商品房，并且在普通商品房用地被"挤压"后，也应防止因供给不足导致普通商品房价格再次反弹。
这样的担忧不无道理。数据显示，2010年供地计划完成情况并不理想，实际只完成供地计划的67.9%。国家统计局的经济运行数据也显示，5月份的住宅供给并不乐观。1-5月住宅投资增速37.8%，相比1-4月增速下降0.8个百分点。1-5月的新商品房施工面积、新开工面积、竣工面积增速较1-4月均有不同程度的下降。
专家表示，之前房地产市场一直是商品房在唱主角，国家在保障性住房方面有所欠缺，目前各地保证保障性住房建设的同时，亦应确保普通商品房供地计划按时完成，否则"按下葫芦起了瓢"的现象会不断发生，特别是收入中等的"夹心层"购房者将面临更大压力。
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