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土地增值税征缴弹性大 成影响楼市调控的砝码

中财网  2014-06-30 00:00

[摘要] 当前一些地方土地增值税征管工作存有弹性,不少地方政府还以税收返还、政府补助等方式支持房企,类似举动提升了房企楼市博弈的话语权,可能影响到楼市调控成效。专家认为,短期内加强对地方土增税征管工作的监督,长期宜加快推进房地产税费综合改革,避免税收成为地方掌控楼市调控力度的砝码。

当前一些地方土地增值税征管工作存有弹性,不少地方政府还以税收返还、政府补助等方式支持房企,类似举动提升了房企楼市博弈话语权,可能影响到楼市调控成效。专家认为,短期内加强对地方土增税征管工作的监督,长期宜加快推进房地产税费综合改革,避免税收成为地方掌控楼市调控力度的砝码。

地方土增税征缴弹性大对房企运营影响明显

复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说,相比于巨额土地出让金,地方政府往往对土地增值税“睁一只眼闭一只眼”。房价看涨、楼市形势好的时候,房企为拿地或有求于地方政府;一旦中央楼市调控方向趋于严厉、形势不好,地方政府往往会主动找房企“捧场”,土地增值税的征缴工作也据此显现弹性。

上海财经大学教授、中国税务学会理事胡怡建分析称,如果税务部门严格征收,土地增值税将对房地产企业带来很大影响。尤其是近年房价快速上涨,如果房价上涨30%,即使按照30%的低档差额税率征缴,也相当于9%的税率,远高于目前1%至3%的预征水平。

有学者分析认为,近年来国务院、国家税务总局及各省市陆续出台文件,要求加强清算监督、从严征管土地增值税,侧面印证了土地增值税对房企经营业绩、楼市走向的影响程度,但这些文件具体落实程度仍需跟进。

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